Госдума поддержала в первом чтении проект закона, устанавливающего порядок проведения кадастровой оценки

Депутаты начали подготовку к введению единого налога на недвижимость. Вчера Госдума приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации".

Законопроект установит общие принципы проведения кадастровой оценки и требований к оценщикам, привлекаемым к государственной кадастровой оценке, определит порядок утверждения результатов кадастровой оценки и порядок утверждения кадастровой оценки и урегулирования споров. В свою очередь кадастровая стоимость используется при определении цены выкупа земельных участков, причем как находящихся в государственной или муниципальной, так и в частной собственности.

По словам председателя комитета Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, законопроект решает две задачи. Во-первых, оценка земли теперь становится полноправным элементом структуры законодательства об оценочной деятельности. Во-вторых, в процессе кадастровой оценки появляется новый субъект - оценщик. Сегодня органы исполнительной власти не обязаны привлекать независимого оценщика к процедуре кадастровой оценки. Это дает чиновникам возможность злоупотреблять своим положением, например, снижать стоимость государственной недвижимости при ее продаже или завышать ее стоимость при взимании налогов.

"Предлагаемый порядок кадастровой оценки позволит уменьшить зависимость участников рыночных отношений от произвола чиновников", - уверен Виктор Плескачевский.

Этот законопроект помимо прочего должен обеспечить замену земельного и имущественного налогов единым налогом на недвижимость. О необходимости этого в правительстве говорили еще в 2000 году. Ставка нового налога должна рассчитываться исходя из рыночной стоимости недвижимости. Сейчас налог на имущество граждан и организаций рассчитывается от среднегодовой стоимости по оценке Бюро технической инвентаризации (БТИ), которая существенно ниже рыночной. Налог на землю также рассчитывается от стоимости участков по оценке БТИ.

Однако введение налога на недвижимость неоднократно переносится именно из-за отсутствия единого кадастра жилой и нежилой недвижимости с указанием собственников и ее рыночной цены.

О необходимости местного налога на недвижимость (который должен поступать в муниципальные и региональные бюджеты) на прошлой неделе вновь напомнил премьер Владимир Путин на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.

Премьер успокоил граждан, что ставка налога будет больше для тех, кто владеет значительными участками земли, крупной недвижимостью и дорогостоящими квартирами и меньше для тех, кто является собственником «скромного имущества, небольших квартир, небольших домов, небольших земельных участков, садоводческих домиков».

Президент Дмитрий Медведев на встрече с руководством партии «Справедливая Россия» поддержал идею дифференциации будущего налога на недвижимость с целью увеличения ставки налогообложения для владельцев элитного жилья.

По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по собственности Евгения Богомольного, введение рыночного единого налога на недвижимость увеличит нагрузку на элитное и бизнес-жилье, а также элитные участки земли. Это может привести к продаже лишнего жилья и снижению цен на него. "Неправильно, что здания в центре Москвы оценены БТИ дешевле, чем новостройки", - убежден Евгений Богомольный.

Президент Российской коллегии оценщиков Александр Галушка считает, что стратегическая идея законопроекта состоит в том, что оценка недвижимости должна стать реальной. "Кроме того, крайне важна норма законопроекта о механизме досудебного урегулирования споров. Если у вас возникнут сомнения в ранее проведенной оценке, вы сможете обратиться к независимому оценщику", - заявил Александр Галушка.